Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie uchylił decyzję Rzecznika Finansowego podtrzymującą nałożenie 600 tys. zł kary na bułgarskiego ubezpieczyciela Insurance JSC DallBogg: Life and Health AD. Sprawa może wrócić do ponownego rozpoznania przez RzF.
Sankcję nałożono decyzją z 22 lipca 2025 r. w związku z naruszeniami przepisów dotyczących terminów i sposobu rozpatrywania reklamacji. Podstawą było 14 postępowań dotyczących konkretnych spraw klientów. Według Rzecznika w 12 przypadkach DallBogg przekroczył ustawowe terminy odpowiedzi, a w dwóch nie udzielił jej w ogóle. RzF wskazywał również na braki w informacjach przekazywanych klientom.
DallBogg wystąpił o ponowne rozpatrzenie sprawy, jednak 15 września 2025 r. Rzecznik utrzymał w mocy wcześniejsze rozstrzygnięcie. Uzasadniając wysokość sankcji, organ wskazywał m.in. na powtarzalność i długotrwałość naruszeń oraz ich wpływ na interes konsumentów.
WSA zakwestionował postępowanie dowodowe
DallBogg zaskarżył decyzję do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Jak poinformowała reprezentująca ubezpieczyciela kancelaria Wardyński i Wspólnicy, wyrokiem z 20 sierpnia 2026 r. (sygn. VI SA/Wa 3459/25) WSA uchylił w całości decyzję z 15 września 2025 r. Według ustnych motywów rozstrzygnięcia WSA stwierdził naruszenia przepisów proceduralnych dotyczących gromadzenia i oceny materiału dowodowego. Sąd uznał te uchybienia za wystarczające do uchylenia decyzji i nie rozpatrywał pozostałych zarzutów podniesionych przez ubezpieczyciela.
Orzeczenie jest nieprawomocne. Jeśli się uprawomocni, Rzecznik Finansowy będzie musiał ponownie rozpoznać sprawę i wydać nową decyzję. Przedstawiciele RzF wstrzymują się z komentarzem do publikacji pisemnego uzasadnienia wyroku.
Sądy niełaskawe dla DallBogg
Werdykt WSA to pierwsze korzystne rozstrzygniecie dla ubezpieczyciela w sporach dotyczących działań podjętych w jego sprawie przez polskie organy (choć należy podkreślić, że sąd nie przesądził o braku naruszeń przypisywanych zakładowi). 14 lipca 2026 roku WSA w Warszawie oddalił skargę DallBogg na decyzję Komisji Nadzoru Finansowego z 16 kwietnia 2026 roku. Wyrok nie jest prawomocny. Wspomnianą decyzją KNF zakazała wykonywania przez DallBogg na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej działalności ubezpieczeniowej w grupie 10 ubezpieczeń innych niż na życie, tj. w zakresie zawierania umów ubezpieczenia odpowiedzialności cywilnej posiadaczy pojazdów mechanicznych z wyłączeniem OC przewoźnika. WSA stwierdził, że działania podejmowane przez KNF w tej sprawie były zasadne i racjonalne, a uzasadnienie decyzji administracyjnej spełniało wymogi wskazane w art. 107 kpa.
Z kolei 27 stycznia 2026 roku Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie bułgarskiego ubezpieczyciela na postanowienie WSA w Warszawie w zakresie odmowy wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji KNF. DallBogg musi jednak realizować zobowiązania wynikające z zawartych umów, zgodnie z przepisami prawa i w obowiązujących terminach.
DallBogg jest także przedmiotem działania bułgarskiego nadzoru finansowego (Financial Supervision Commission, FSC). 3 czerwca organ ten cofnął zakładowi licencję na prowadzenie działalności ubezpieczeniowej w Republice Bułgarii. Wcześniej FSC utrzymała też w mocy wydany 1 października 2025 roku bezterminowy zakaz zawierania przez DallBogg umów ubezpieczenia w ramach działalności transgranicznej w innych państwach członkowskich Unii Europejskiej we wszystkich grupach ubezpieczeń.
Więcej na temat działań podjętych przez instytucje rynku w sprawie DallBogg.
Artur Makowiecki
news@gu.com.pl
