Komisja Europejska rozpoczęła 18 lipca konsultacje projektu aktu delegowanego w sprawie środków technicznych poziomu 2 w ramach przeglądu Solvency II. Komisja oczekuje opinii zmian w przepisach technicznych regulujących wycenę zobowiązań ubezpieczycieli, obliczanie wymogów wypłacalności, obowiązki sprawozdawcze i informacyjne, nadzór nad grupą kapitałową oraz inne powiązane obszary.
W swoim komunikacie dotyczącym unii oszczędności i inwestycji (SIU) KE ogłosiła zamiar usprawnienia funkcjonowania unijnego systemu finansowego w celu lepszego wsparcia inwestycji i zwiększenia konkurencyjności Unii Europejskiej. Z bilionami aktywów w zarządzaniu sektor ubezpieczeniowy pozostaje kluczowym europejskim inwestorem instytucjonalnym i może przyczynić się do realizacji celów SIU.
Mniej barier inwestycyjnych
Projekt ma na celu usunięcie barier dla ubezpieczycieli, aby mogli oni wspierać długoterminowe finansowanie gospodarki europejskiej, przy jednoczesnym zachowaniu stabilności finansowej i zapewnieniu ochrony ubezpieczających. Regulacja proponuje specjalne traktowanie długoterminowych inwestycji kapitałowych ubezpieczycieli, co ma na celu zachęcenie ich do finansowania kapitałowego europejskich firm i ułatwienie im dostępu do stabilnego, długoterminowego kapitału. Proponuje również środki mające na celu zmniejszenie wpływu krótkoterminowej zmienności rynku na pozycje wypłacalności.
Niektóre zmiany uproszczą również wymogi dotyczące sprawozdawczości nadzorczej i ujawniania informacji, zwłaszcza w przypadku mniejszych ubezpieczycieli o modelach biznesowych o niskim ryzyku, poprzez wydłużenie terminów składania sprawozdań i wprowadzenie większej proporcjonalności w celu zmniejszenia obciążeń administracyjnych.
Nowe podejście do katastrof
Ponadto projekt proponuje ponowną kalibrację wymogów kapitałowych dla ryzyka katastrof naturalnych, aby odzwierciedlały najnowsze odkrycia naukowe dotyczące zmian klimatu. Uznaje również rolę, jaką ubezpieczyciele mogą odegrać w mobilizacji dodatkowego kapitału prywatnego na rzecz wspierania kluczowych celów UE, w tym inwestycji w gospodarkę realną, realizowanych równolegle ze środkami publicznymi, zwłaszcza w przypadku gwarancji publicznych lub dotacji.
Konsultacje potrwają do 5 września 2025 r. Opinie zostaną uwzględnione przy opracowywaniu wniosku, którego publikacja spodziewana jest w trzecim kwartale tego roku.
Insurance Europe liczy na liberalizację
Rozpoczęcie konsultacji zostało przyjęte z zadowoleniem przez Insurance Europe. Organizacja uznaje proces legislacyjny aktu za okazję do zajęcia się kwestią nadmiernego konserwatyzmu i zmienności w ramach nadzoru ostrożnościowego, co pozwoli na uwolnienie miliardów dolarów kapitału, który przyczyni się do realizacji celów UE w zakresie konkurencyjności, zrównoważonego rozwoju i odporności.
Komentując rozpoczęcie konsultacji, Angus Scorgie , dyrektor ds. regulacji ostrożnościowej i spraw międzynarodowych Insurance Europe, powiedział: – Przegląd Solvency II to test ambicji UE w zakresie wzrostu i konkurencyjności. Europejscy ubezpieczyciele chcą się do nich przyczynić, ale w porównaniu z krajami takimi jak USA i Japonia, muszą utrzymywać znacznie wyższe bufory kapitałowe. Odpowiednio skalibrowana Solvency II może przynieść europejskiej gospodarce miliardy dolarów i utrzymać bardzo wysoki poziom ochrony ubezpieczonych.
(AM, źródło: KE, Insurance Europe)
