19 listopada 2025 roku Komisja Europejska przedstawiła pakiet w zakresie uproszczeń regulacji cyfrowych (Digital Package on Simplification), obejmujący tzw. Digital Omnibus, Strategię Unii Danych oraz projekt rozporządzenia w sprawie Europejskich Portfeli Biznesowych (European Business Wallets). Celem pakietu jest skonsolidowanie, ujednolicenie i uproszczenie kluczowych przepisów dotyczących gospodarki cyfrowej. To pierwszy tak szeroki projekt porządkowania i upraszczania regulacji w obszarze danych, prywatności, AI oraz cyberbezpieczeństwa – zwraca uwagę Polska Izba Ubezpieczeń.
Digital Omnibus w ujęciu Komisji Europejskiej ma uprościć i uporządkować przepisy dotyczące sztucznej inteligencji, cyberbezpieczeństwa oraz przetwarzania danych. W obszarze AI powiązuje stosowanie zasad wobec systemów wysokiego ryzyka z dostępnością potrzebnych standardów i narzędzi, wydłuża maksymalny okres wdrożenia do 16 miesięcy, rozszerza uproszczenia dla MŚP, wzmacnia rolę AI Office oraz umożliwia szersze korzystanie z piaskownic regulacyjnych i testów w warunkach rzeczywistych.
Konsolidacja obowiązków związanych z bezpieczeństwem cyber
W obszarze cyberbezpieczeństwa Digital Omnibus wprowadza jedno wspólne miejsce raportowania incydentów, zastępując rozproszone obowiązki wynikające z NIS2, RODO i DORA. W ochronie danych proponuje zmiany w RODO wspierające innowacje, a w zakresie cookies upraszcza ich zasady, ograniczając wyskakujące banery i umożliwiając zapisywanie preferencji w ustawieniach przeglądarek. W gospodarce danych uproszczenia obejmują konsolidację czterech aktów w ramach Data Act, wyjątki od obowiązków dotyczących zmiany dostawcy chmury dla MŚP oraz nowe wytyczne i standardowe klauzule umowne.
Celem Digital Omnibus jest stworzenie jednego spójnego zestawu zasad dla europejskiej gospodarki opartej na danych. Zmiany mają charakter techniczny: ujednolicają procesy, eliminują dublujące się obowiązki, upraszczają definicje i procedury przy jednoczesnym zachowaniu poziomu ochrony praw podstawowych
Zdaniem PIU z perspektywy sektora ubezpieczeniowego propozycja KE jest istotna i pozytywna. Daje realną szansę na ograniczenie nadmiernej złożoności regulacyjnej, zmniejszenie liczby równoległych obowiązków oraz zwiększenie przejrzystości przepisów stosowanych przez zakłady ubezpieczeń.
Europejskie Portfele Biznesowe ułatwią życie firmom i administracji
Z kolei Europejskie Portfele Biznesowe – w ujęciu przedstawionym przez Komisję – mają służyć jako jednolite, ustandaryzowane narzędzie umożliwiające firmom identyfikację, podpisywanie, przechowywanie, składanie i odbieranie dokumentów w relacjach z administracją publiczną. Zastąpią one rozproszone krajowe procedury jedną interoperacyjną platformą. W ocenie KE przedsiębiorcy, szczególnie MŚP, skorzystają na eliminacji powielających się formalności, szybszym załatwianiu spraw transgranicznych, łatwiejszym dostępie do finansowania i sprawniejszym udziale w zamówieniach publicznych, natomiast administracja publiczna zyska efektywniejsze procesy raportowania i weryfikacji.
Digital Omnibus trafi teraz do zwykłej procedury legislacyjnej w Parlamencie Europejskim i Radzie. W trakcie negocjacji projekt będzie podlegał zmianom, dlatego należy oczekiwać istotnych modyfikacji przed przyjęciem ostatecznego tekstu. PIU zapowiada, że będzie aktywnie uczestniczyć w dalszych pracach nad tym kluczowym wnioskiem Komisji, przedstawiając sektorowe potrzeby i propozycje uproszczeń.
Więcej informacji na stronie PIU.
(AM, źródło: PIU)
