Rada Ministrów przyjęła 6 maja projekt nowelizacji niektórych ustaw w związku z zapewnieniem operacyjnej odporności cyfrowej sektora finansowego oraz emitowaniem europejskich zielonych obligacji. Regulacja dostosowuje polskie prawo do postanowień rozporządzenia DORA (Digital Operational Resilience Act), które weszło w życie 17 stycznia 2025 roku.
Celem aktu jest zwiększenie odporności cyfrowej i bezpieczeństwa technologii informacyjno-komunikacyjnych (ICT) wykorzystywanych w obszarze usług finansowych. Przepisy Unii Europejskiej określają m.in. jednolite wymogi dotyczące bezpieczeństwa sieci i systemów informatycznych, które wspierają procesy biznesowe podmiotów finansowych.
Cel główny: Zgodność z prawodawstwem unijnym
Nowela ma umożliwić stosowanie prawa unijnego w Polsce we właściwy sposób, dostosowany do warunków krajowych. W szczególności dotyczy to nadzoru Komisji Nadzoru Finansowego nad wdrażaniem rozwiązań DORA. KNF otrzymuje także zadania w zakresie nadzoru nad utrzymaniem równych warunków dla emitentów zielonych obligacji.
Autorzy projektu zwracają uwagę, że rozwój gospodarki cyfrowej zwiększa wykorzystanie ICT w sektorze finansowym, a jednocześnie powoduje wzrost ryzyka związanego z cyberzagrożeniami. Jednak odpowiednie zabezpieczenie sieci i systemów informatycznych pozwoli na eliminację lub zminimalizowanie ryzyka.
Z kolei obligacje zrównoważone środowiskowo należą do głównych instrumentów finansowania zielonej transformacji. Rozbieżne standardy i praktyki rynkowe utrudniały dotychczas inwestorom porównywanie różnych obligacji związanych ze zrównoważonym rozwojem oraz stwarzały nierówne warunki rynkowe dla emitentów.
Projektowane przepisy określają m.in. jednolite wymogi dotyczące bezpieczeństwa sieci i systemów informatycznych, które wspierają procesy biznesowe podmiotów finansowych. Obowiązkami w tym zakresie objęte zostają m.in. instytucje kredytowe, instytucje płatnicze, firmy inwestycyjne czy centralne depozyty papierów wartościowych.
KNF w roli głównej
Nadzór nad przestrzeganiem regulacji będzie sprawowała Komisja Nadzoru Finansowego. Zostaje ona uprawniona m.in. do przeprowadzania kontroli działalności podmiotów finansowych objętych nowymi regulacjami. Wprowadzona zostaje także podstawa prawna, która zapewni możliwość współpracy oraz wymiany informacji i dokumentów m.in. z organami państw UE oraz Europejskim Urzędem Nadzoru Bankowego, Europejskim Urzędem Nadzoru Ubezpieczeń i Pracowniczych Programów Emerytalnych oraz Europejskim Urzędem Nadzoru Giełd i Papierów Wartościowych, w zakresie wykonywania unijnych przepisów.
Komisja zostaje także wyznaczona do nadzorowania emitentów europejskich zielonych obligacji, w tym m.in. banków, funduszy inwestycyjnych czy firm ubezpieczeniowych, ale także np. przedsiębiorstw z branży energetycznej czy budowlanej. KNF otrzymuje uprawnienia dochodzeniowe i nadzorcze, m.in. do wstrzymania oferty publicznej, subskrypcji lub sprzedaży zielonych obligacji oraz do współdziałania w tym zakresie z organami nadzoru innych państw UE.
Projektowana ustawa, co do zasady, wejdzie w życie w dniu następującym po dniu ogłoszenia.
Więcej na temat DORA
Artur Makowiecki
news@gu.com.pl
