Ministerstwo Finansów przygotuje przepisy, które mają stworzyć w Polsce ramy przymusowej restrukturyzacji zakładów ubezpieczeń i reasekuracji zagrożonych upadłością. Krajowym organem odpowiedzialnym za prowadzenie takich postępowań będzie Komisja Nadzoru Finansowego.
Wpisany 2 września 2026 roku do wykazu prac legislacyjnych i programowych Rady Ministrów projekt nowelizacji ustawy o działalności ubezpieczeniowej i reasekuracyjnej oraz niektórych innych ustaw ma wdrożyć do polskiego prawa unijną dyrektywę IRRD, dotyczącą działań naprawczych oraz restrukturyzacji i uporządkowanej likwidacji ubezpieczycieli i reasekuratorów.
Nowe regulacje mają umożliwić interwencję wobec zakładu znajdującego się na progu upadłości lub nią zagrożonego. Celem jest przede wszystkim utrzymanie ciągłości najważniejszych funkcji ubezpieczeniowych oraz ochrona ubezpieczających, ubezpieczonych i uprawnionych z umów, przy ograniczeniu negatywnych skutków dla gospodarki i systemu finansowego oraz potencjalnego wykorzystania środków publicznych.
Wiodąca rola KNF
Projekt przewiduje powierzenie KNF funkcji krajowego organu przymusowej restrukturyzacji. Komisja ma otrzymać instrumenty pozwalające na odpowiednio wczesną i szybką reakcję na problemy zakładów ubezpieczeń i reasekuracji.
Jednocześnie mają zostać wprowadzone rozwiązania organizacyjne oddzielające funkcję przymusowej restrukturyzacji od bieżących funkcji nadzorczych KNF. Ma to ograniczyć ryzyko konfliktu interesów.
Nowe ramy są odpowiedzią na doświadczenia z upadłościami ubezpieczycieli w Unii Europejskiej, szczególnie prowadzących działalność transgraniczną. Założeniem IRRD jest, że w sytuacji kryzysowej zachowanie ciągłości ochrony może być korzystniejsze dla klientów i poszkodowanych niż zwykła likwidacja zakładu.
Mało czasu na implementację
Dyrektywa IRRD została przyjęta 27 listopada 2024 r. Państwa członkowskie mają przyjąć i opublikować przepisy implementujące do 29 stycznia 2027 r., a stosować je od 30 stycznia 2027 r.
Polski projekt ma wdrożyć całość dyrektywy, bez rozszerzania obowiązków ponad minimum wymagane przez prawo UE. Przyjęcie noweli przez Radę Ministrów zaplanowano na IV kwartał 2026 r.
(AM, źródło: gov.pl)
