Wezwanie Ubezpieczeniowego Funduszu Gwarancyjnego do opłaty karnej za brak ubezpieczenia OC posiadaczy pojazdów mechanicznych może i powinno być kwalifikowane jako decyzja administracyjna nakładająca administracyjną karę pieniężną w rozumieniu art. 189b k.p.a. – pisze Rzecznik Praw Obywatelskich w skardze kasacyjnej do Naczelnego Sądu Administracyjnego. W ocenie RPO tylko takie ujęcie pozwala na zagwarantowanie jednostce odpowiednich praw procesowych, zarówno na etapie stosowania prawa przez UFG, jak i na etapie kontroli sądowo-administracyjnej.
RPO Marcin Wiącek zaskarżył wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 9 kwietnia 2026 r. (syg. akt V SA/Wa 2728/25), który oddalił skargę obywatela w sprawie kontroli wezwania do uiszczenia opłaty za niezawarcie umowy obowiązkowego ubezpieczenia OC ppm. Rzecznik podkreśla, że nie można zgodzić się ze stanowiskiem WSA, że wezwanie wydano zgodnie z prawem. W ocenie RPO Fundusz, kierując je, nie wyjaśnił wszechstronnie okoliczności sprawy, lecz ograniczył się wyłącznie do weryfikacji danych co do posiadania przez zobowiązanego ubezpieczenia. Nie zapewnił mu zaś czynnego udziału w postępowaniu – choćby poprzez umożliwienie przedstawienia stanowiska i argumentów. (Sygn. akt V SA/Wa 2728/25)
Szczegółowa argumentacja prawna RPO
(AM, źródło: RPO)
