23 czerwca Insurance Europe opublikowało stanowisko „Delivering the Savings and Investments Union: From Ambition to Impact”, zawierające rekomendacje dotyczące dalszego rozwoju Unii Oszczędności i Inwestycji. Polska Izba Ubezpieczeń zadeklarowała poparcie dla kierunku działań wskazanego przez europejskie stowarzyszenie.
Najważniejsze postulaty Insurance Europe zawarte w jego stanowisku:
- wzmocnienie długoterminowego oszczędzania i systemów emerytalnych, w tym poprzez bardziej elastyczne ramy dla PEPP oraz proporcjonalny przegląd dyrektywy IORP II;
- zwiększenie udziału inwestorów detalicznych w rynkach kapitałowych, m.in. poprzez uwzględnienie zakładów ubezpieczeń w inicjatywach dotyczących kont oszczędnościowo-inwestycyjnych oraz zapewnienie proporcjonalnego wdrożenia Retail Investment Strategy (RIS);
- wsparcie inwestycji długoterminowych poprzez rozwój partnerstw publiczno-prywatnych, poprawę dostępności projektów inwestycyjnych oraz utrzymanie stabilnych i przewidywalnych ram regulacyjnych;
- ograniczanie zbędnych obciążeń regulacyjnych oraz uproszczenie istniejących regulacji, w szczególności IRRD i Taksonomii UE.
Polska Izba Ubezpieczeń poinformowała w swoim komunikacie, że popiera kierunek działań wskazany przez Insurance Europe i aktywnie wspiera inicjatywy służące zwiększaniu długoterminowych oszczędności, mobilizacji kapitału na potrzeby inwestycji oraz wzmacnianiu konkurencyjności europejskiego sektora finansowego. PIU przypomniała, że powyższe cele od wielu lat pozostają jednym z kluczowych obszarów jej działalności, zarówno na poziomie krajowym, jak i europejskim.
„Niektóre z rekomendowanych rozwiązań znajdują już odzwierciedlenie w krajowych inicjatywach. Przykładem jest przyjęty przez Radę Ministrów 5 maja 2026 r. projekt ustawy wprowadzającej Osobiste Konta Inwestycyjne (OKI), będące nowym instrumentem długoterminowego oszczędzania i inwestowania. Zgodnie z projektem nowe przepisy mają wejść w życie 1 stycznia 2027 r. Rozwiązanie to stanowi element szerszych działań mających na celu zwiększenie udziału gospodarstw domowych w rynku kapitałowym oraz mobilizację prywatnych oszczędności na potrzeby finansowania rozwoju gospodarki. Z perspektywy sektora ubezpieczeniowego szczególnie istotne jest uwzględnienie zakładów ubezpieczeń w gronie podmiotów uprawnionych do oferowania produktów w ramach OKI” – wskakuje Izba.
Ostrożnie z wdrażaniem IRRD oraz IGS
Insurance Europe zwróciło również uwagę na konieczność zachowania proporcjonalności przy wdrażaniu nowych ram dotyczących naprawy i restrukturyzacji zakładów ubezpieczeń (IRRD) oraz ostrożnego podejścia do ewentualnej harmonizacji ubezpieczeniowych systemów gwarancyjnych (Insurance Guarantee Schemes – IGS). W pracach nad implementacją IRRD aktywny udział bierze PIU – zarówno na forum Insurance Europe, jak i we współpracy z organizacjami E6 czy organizacjami z regionu Europy Środkowej i Wschodniej. Izba przypomina, że w ostatnich miesiącach współtworzyła wspólne stanowiska dotyczące potrzeby zapewnienia proporcjonalnych terminów wdrożenia nowych wymogów, ograniczenia zbędnych obciążeń sprawozdawczych oraz dostosowania nowych regulacji do specyfiki krajowych rynków.
Współdzielenie ryzyka – tak, ale z uwzględnieniem lokalnych uwarunkowań
W odniesieniu do RIS Insurance Europe koncentruje się obecnie przede wszystkim na zapewnieniu proporcjonalnego charakteru środków wykonawczych. Warto jednak przypomnieć, że zarówno przedstawiciele polskiego rynku, jak i Ministerstwo Finansów oraz Komisja Nadzoru Finansowego prezentowali bardziej krytyczne stanowisko wobec samego projektu. W obecnej sytuacji szczególnego znaczenia nabiera więc zapewnienie, aby akty wykonawcze nie prowadziły do nadmiernych obciążeń dla rynku i klientów.
PIU podziela również cel zwiększania możliwości finansowania długoterminowych inwestycji oraz wzmacniania odporności europejskiej gospodarki. Jednocześnie ewentualne rozwiązania oparte na szerszych mechanizmach współdzielenia ryzyka powinny uwzględniać specyfikę poszczególnych państw członkowskich i krajowych rynków, tak aby wspierać realizację wspólnych celów przy zachowaniu odpowiedniej proporcjonalności.
Pełne stanowisko Insurance Europe.
AM, news@gu.com.pl
(źródło: PIU)
