Insurance Europe, europejska federacja ubezpieczycieli i reasekuratorów, wystąpiła do Komisji Europejskiej o „zatrzymanie zegara” we wdrażaniu dyrektywy w sprawie restrukturyzacji i uporządkowanej likwidacji zakładów ubezpieczeń oraz reasekuracji (IRRD). Apel organizacji pojawia się w kontekście ponownego skupienia się Unii Europejskiej na zwiększeniu konkurencyjności i uproszczeniu wymogów regulacyjnych dla europejskich przedsiębiorstw – jednego z najważniejszych priorytetów strategicznych UE.
W ocenie Insurance Europe, IRRD w jej obecnym brzmieniu grozi nałożeniem nieproporcjonalnych i niepotrzebnych obciążeń na ubezpieczycieli w całej Europie. Federacja jest zdania, że proponowane ramy dyrektywy wykraczają daleko poza normy międzynarodowe i wprowadzają wymogi znacznie bardziej złożone i kosztowne niż te obowiązujące w innych głównych jurysdykcjach. A to, w ocenie Insurance Europe grozi osłabieniem konkurencyjności ubezpieczycieli w UE i jest sprzeczne z najnowszymi konkluzjami Rady Europejskiej, która „apeluje do Komisji i współprawodawców o przyspieszenie prac, jako kwestię priorytetową, nad wszystkimi dokumentami mającymi na celu uproszczenie lub zwiększenie konkurencyjności”. Zdaniem organizacji proponowane „zatrzymanie zegara” jest praktycznym przykładem inteligentniejszych i bardziej proporcjonalnych regulacji niezbędnych do wzmocnienia konkurencyjności UE.
Główne obawy Insurance Europe:
- Niewspółmierne wymagania: rozbudowane obowiązki sprawozdawcze i planistyczne IRRD nie są dostosowane do niskiego ryzyka systemowego, jakie stwarza sektor ubezpieczeniowy.
- Ograniczony wpływ na stabilność finansową: Dowody pokazują, że sektor ubezpieczeniowy stwarza minimalne ryzyko systemowe, a istniejące ramy prawne, takie jak Solvency II, zapewniają już solidne zabezpieczenia.
- Obciążenie administracyjne i koszty: Szeroki zakres IRRD, napięte harmonogramy i nakładające się wymogi z innymi inicjatywami stwarzają ryzyko przytłoczenia ubezpieczycieli i ostatecznie zwiększenia kosztów dla posiadaczy polis.
- Wada międzynarodowa: Inne jurysdykcje przyjęły bardziej proporcjonalne podejście oparte na ryzyku, unikając arbitralnych progów i nadmiernej sprawozdawczości.
Insurance Europe apeluje o natychmiastowe wstrzymanie procesu legislacyjnego w sprawie IRRD. Ta inicjatywa „zatrzymania zegara” umożliwiłaby decydentom, EIOPA i interesariuszom branży przeprowadzenie dogłębnej oceny skutków w celu określenia, co jest rzeczywiście niezbędne do ochrony ubezpieczonych i stabilności finansowej w kontekście upadłości firm ubezpieczeniowych.
– Branża ubezpieczeniowa dostrzega korzyści płynące z dobrego przygotowania na sytuacje poważnych trudności finansowych. Niemniej jednak pozostajemy sceptyczni co do wartości dodanej IRRD, ponieważ system ostrożnościowy Solvency II już teraz zapewnia szerokie zabezpieczenia przed ryzykiem upadłości ubezpieczyciela, co ogranicza potrzebę stosowania dalekosiężnych narzędzi naprawczych i restrukturyzacyjnych – powiedział Angus Scorgie, dyrektor ds. regulacji ostrożnościowych i spraw międzynarodowych Insurance Europe. – Zatrzymanie prac nad IRRD dałoby mile widzianą okazję do uproszczenia i racjonalizacji, zapewniając realizację jego celów bez nieproporcjonalnych obciążeń dla europejskich ubezpieczycieli – dodał.
(AM, źródło: Insurance Europe)
